Уральское таможенное управление

Деятельность Тюменской таможни в отчетном периоде 2019 года осуществлялась на основании Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240.

Во 2 полугодии 2019 года в Тюменскую таможню (с учетом подчиненных таможенных постов):

1) поступило 94 письменных обращения граждан (6 обращений – обращения одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу, направленные нескольким адресатам и поступившие в Тюменскую таможню для рассмотрения по компетенции). Количественный показатель письменных обращений граждан в отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом 2018 года увеличился. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 67 письменное обращение, что на 29 % ниже показателя 2019 года (в натуральном выражение увеличение составило -31 обращение).

2) осуществлен личный прием 4 граждан, в аналогичном периоде 2018 года – 5 граждан, что практически в 1,25 раза меньше показателя 2018 года.

В отчетном периоде основными вопросами, содержащимися в письменных обращениях граждан, были следующие:

1. Вопросы, связанные с разъяснением порядка ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств для личных целей (19 обращений), что составляет 20,2 % от общего количества письменных обращений. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 12 обращения, содержащих вопросы указанной категории, что свидетельствует об их актуальности для граждан.
2. Вопросы, связанные с пересылкой товаров в международных почтовых отправлениях (5 обращений), что составляет 5,3% от общего количества письменных обращений.

Из 5 поступивших обращений по данному вопросу -2 обращения – обращения одних и тех же лиц по одному и тому же вопросу (обращения зарегистрированы, рассмотрены и по ним направлены ответы в сроки, установленные ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В аналогичном периоде 2018 года поступило 8 обращения о разъяснении порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, поступивших в международных почтовых отправлениях.

Снижение количества обращений по данному вопросу свидетельствует о положительном результате работы таможенных органов по проведению разъяснительной работы в СМИ по вопросу перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

3. Вопросы по разъяснению порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров (2 обращения), что составляет 2,1 % от общего количества письменных обращений. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 11 обращения, содержащее вопрос указанной категории.

Снижение количества обращений по данному вопросу свидетельствует о положительном результате работы таможенных органов по проведению разъяснительной работы в СМИ по вопросу перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и повышению юридической грамотности населения.

4. Вопросы, связанные с запретами и ограничениями на ввоз и вывоз в сфере внешнеэкономической деятельности (16 обращений), что составляет 17 % от общего количества письменных обращений. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 3 обращений, содержащих вопросы указанной категории, что свидетельствует об их актуальности для граждан.

Из 16 поступивших обращений данной категории – 3 жалобы, содержащие информацию о розничной продаже продукции, имеющей признаки контрафакта (табачные изделия), а также требование о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих продажу. Данные жалобы рассмотрены по существу и в соответствии с п.3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и перенаправлены для рассмотрения по компетенции в соответствующий государственный орган.

Увеличение количества обращений по данному вопросу обусловлено увеличением количества нелегально поставляемой продукции на территорию Российской Федерации из близлежащих государств –членов ЕАЭС, увеличением размера акцизов на данный вид продукции и наличием большой конкуренции в данной «нише» потребительского рынка

5. По кадровым вопросам (14 обращений), что составляет 15 % от общего количества письменных обращений:

- о возможности прохождения в Тюменской таможне производственной и иных видов практики – 1 обращение;

- о подготовке характеристики – 1 обращение;

- порядок поступления на государственную службу – 8 обращений;

Следует отметить, что из 8 обращений 4 являются взаимосвязанными и поступили от одного и того же заявителя, одно из обращений – жалоба, связанная с оспариванием решений, действий, бездействий таможенного органа в вопросе отказа в трудоустройстве единственного кормильца в семье. По результатам рассмотрения жалобы действия должностных лиц таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалобы – отказано. Необходимо отметить, что в аналогичном периоде 2018 года жалобы по данному вопросу не поступали.

- о предоставлении статистических данных о количестве назначенных на должность государственных гражданских служащих и количестве заключенных срочных и бессрочных контрактов – 1 обращение.

- о представлении заверенной копии документа из личного дела, порядок выхода на пенсию – 3 обращения.

В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 8 обращений указанной категории. Увеличение количества обращений данной категории в большей степени связано с проведением реорганизационных мероприятий по присоединению Ханты-мансийской и Ямало-Ненецкой таможен к Тюменской таможне и проведением организационно-штатных мероприятий (приказ ФТС России от 29 апреля 2019 г. № 729 «О реорганизации Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой и Тюменской таможен»).

6. Вопросы, связанных с уплатой таможенных платежей, а также утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (автомобили, снегоходы) на территорию Российской Федерации для личного пользования, в том числе и льготное исчисление таможенных пошлин и сборов при переселении льготных категорий граждан (переселенцы с Украины, участники программы по добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом) (2 обращения), что составляет 2,1% от общего количества письменных обращений.

В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 6 обращений указанной категории. Снижение данной категории обращений в первую очередь связано с повышением правовой грамотности населения и обращением их сначала за разъяснением их прав и обязанностей при ввозе транспорта/личных вещей по уплате таможенных пошлин и сборов, а уже затем-осуществлением.

7. Вопросы, связанные с получением/внесением изменений в ПТС/ПСМ/ПШТС (5 обращений), что составляет 5,3% от общего количества письменных обращений.

В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило также 5 обращений, содержащих вопросы указанной категории, что свидетельствует об их актуальности для граждан.

8. Вопросы, связанные с таможенными процедурами (6 обращения), что составляет 6% от общего количества письменных обращений:

- таможенное оформление товаров (транспортные средства, продукты питания на экспорт. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 10 обращений указанной категории.

9. Вопросы, связанные с нарушением таможенных правил и привлечения к административной ответственности (4 обращения) что составляет 4% от общего количества письменных обращений. В аналогичном периоде 2018 года в таможню поступило 1 обращение указанной категории.

Увеличение количества обращений данной категории в большей степени связано с проведением реорганизационных мероприятий по присоединению Ханты-мансийской и Ямало-Ненецкой таможен к Тюменской таможне и проведением организационно-штатных мероприятий (приказ ФТС России от 29 апреля 2019 г. № 729 «О реорганизации Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой и Тюменской таможен») в части расширения зоны деятельности Тюменской таможни на Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ –Югра, имеющими 4 международных аэропорта- воздушные/морской пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

10. Вопросы, связанные с нарушением правил пересечения государственной границы Российской Федерации, в том числе в воздушных пунктах пропуска (2 обращения) что составляет 2 % от общего количества письменных обращений. В аналогичном периоде 2018 года в таможню не поступали обращение указанной категории.
11. Иные вопросы, носящие разовый (целевой) характер (20 обращений) по следующим вопросам (21 % от общего количества письменных обращений):

- о функционировании «личного кабинета» правообладателя;

- о возможности получения направления на «целевое» обучение по специальности «таможенное дело»;

- о прядке получения государственных номерных знаков на легковой автомобиль;

- о деятельности таможенного поста, подчиненного Тюменской таможне,

- об оформлении транзитной декларации при перевозке личных вещей из Калининграда,

- о предоставлении «фирменной» канцелярской продукции, значков и наградных знаков,

- о порядке предоставления документов при проведении таможенных проверок,

- об определении размера страховой выплаты при совершении ДТП на служебном автотранспорте,

- о нарушении прав интеллектуальной собственности.

Для отчетного периода 2019 года и аналогичного периода 2018 года для таможни характерны следующие категории вопросов, которые интересовали граждан в их письменных обращениях:

1. Вопросы, связанные с разъяснением порядка ввоза/вывоза на/с территорию Российской Федерации различного рода товаров и транспортных средств для личных целей.
2. Вопросы, связанные с уплатой таможенных платежей, а также утилизационного сбора.
3. Кадровые вопросы, а также вопросы, связанные с выдачей копий документов.
4. Вопросы, связанные с пересылкой товаров в международных почтовых отправлениях.
5. О выдаче ПТС/ПСМ.
6. О привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил.
7. Об оказании содействия в получении «фирменной» канцелярской продукции, значков и наградных знаков

В отчетном периоде 2019 года вопросы граждан, рассматриваемые на личных приемах, носили аналогичный характер – обращения по вопросу поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации.

7 ноября 2019 состоялся прием граждан начальником таможни в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации. В ходе приема поступили письменные обращения от 5 граждан (5,3 % от общего количества письменных обращений:

1) о порядке вывоз наличных денежных средств в Объединенные Арабские Эмираты физическими лицами

2) о замене административного наказания (штраф) на иной вид административного наказания (например, предупреждение) при привлечении к административной ответственности по ст.19.7.13 КоАП Российской Федерации для субъектов малого и среднего предпринимательства

3) о порядке декларирования изъятых товаров

4) о порядке получения паспорта транспортного средства

5) о порядке исчисление трудового стажа для выхода на пенсию

Указанными лицами на имя Президента Российской Федерации поданы соответствующие заявления, которые сотрудниками аппарата приемной Президента Российской Федерации в Тюменской области направлены для рассмотрения и организации исполнения в Тюменскую таможню.

По всем поступившим вопросам разъяснения направлены в сроки, установленные ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Устные обращения в ходе приема граждан начальником таможни в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации не поступали.

Из числа письменных обращений граждан, поступивших в Тюменскую таможню в анализируемом периоде:

- удовлетворено – 19 обращений;

- отказано – 16 обращений;

- разъяснено –42 обращения;

- направлено по компетенции для рассмотрения – 8 обращений;

- находится на рассмотрении – 7 обращений.

В 2019 году деятельность Тюменской таможни по вопросам, связанным с рассмотрением обращений граждан проверочным мероприятиям не подвергалась.

В течение отчетного периода 2019 года должностные лица Тюменской таможни к административной ответственности за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан не привлекались.

В 2019 году с должностными лицами ОДО таможни в рамках занятий по профессиональной подготовке на постоянной основе изучались правовые акты, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан.

За анализируемый период 2019 года в таможню поступила - 1 жалоба, связанная с оспариванием решений, действий, бездействий таможенного органа в вопросе отказа в трудоустройстве единственного кормильца в семье. По результатам рассмотрения жалобы действия должностных лиц таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалобы – отказано.

Необходимо отметить, что в аналогичном периоде 2018 года жалобы по аналогичному направлению деятельности таможни не поступали.

Кроме того, в отчетном периоде 2019 года в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ в таможне рассмотрены 27 обращений юридических лиц (в аналогичном периоде 2018 года – 31 обращение). Вопросы, содержащиеся в указанных обращениях рассмотрены, заявителям подготовлены и направлены в установленный срок письменные ответы, 1 обращение находится на исполнении в соответствии с установленными сроками исполнения (январь 2020 г.). Нарушений порядка рассмотрения обращений не зафиксировано.

Отделом документационного обеспечения по мере размещения на Портале УТУ актов прокурорского реагирования, внесенных в таможенные органы Уральского таможенного управления по направлению соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан, осуществляется разбор допущенных нарушений, проведение проверочных мероприятий деятельности таможни на предмет выявления аналогичных нарушений и предпосылок к ним, а также, при необходимости подготовка разъяснительных материалов.

С должностными лицами таможенных постов, ответственными за работу с обращениями граждан в рабочем порядке обсуждались вопросы применения положений законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан.

На информационных стендах таможни и таможенных постов, доступных для граждан, размещаются ежеквартально утверждаемые начальником Тюменской таможни Графики личного приема начальником Тюменской таможни, его заместителями и начальниками таможенных постов граждан.

В результате аналитической работы в части вопросов, содержащихся в письменных и устных обращениях граждан, а также в обращениях физических лиц о предоставлении государственной услуги по информированию и консультирования в области таможенного дела, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Тюменской таможней осуществляется публичное информирование граждан и юридических лиц по наиболее актуальным вопросам в области таможенного дела.

В отчетном периоде Тюменской таможней подготовлен 52 информационно-ориентированный на физических и юридических лиц пресс-релиза (общее количество публикаций - 340):

11.01.2019 Тюменская таможня сообщает о необходимости лицензирования лесоматериалов- 4 (публикации);

23.01.2019 Тюменская таможня подвела итоги работы за 2018 год – 5;

08.02.2019 Тюменская таможня сообщает о едином лицевом счете для участников ВЭД – 7;

22.02.2019 26 февраля 2019 года Тюменская таможня проводит акцию «Добро пожаловаться» - 4;

01.03.2019 Тюменская таможня: нормы беспошлинного ввоза товаров снизились, а количество посылок из-за границы увеличилось – 13;

07.03.2019 По фактам нарушения порядка предоставления статформ в2019 году Тюменская таможня возбудила 30 административных дел-6;

12.03.2019 В зоне деятельности Тюменской таможни продолжается работа по выявлению санкционной продукции – 15;

15.03.2019 12 тысяч пар контрафактных носков не попали в магазины Екатеринбурга -37;

25.03.2019 Таможенники в Кургане смогут самостоятельно останавливать транспортные средства  - 24;

05.04.2019 Таможенники в Курганской области задержали трофеи из частей диких животных – 24;

15.04.2019 Тюменская таможня: предварительное информирование ускоряет процесс совершения таможенных операций – 4;

16.04.2019 Таможенники Тюмени задержали посылку с запрещенными таблетками    - 4;

23.04.2019 О работе таможенных постов Тюменской таможни в праздничные и выходные дни – 4;

24.04.2019 Тюменские таможенники пресекли канал ввоза контрафактных детских игрушек- 23;

15.05.2019 Тюменская таможня сообщает об изменениях в экспортном контроле – 4;

15.05.2019 Тюменская таможня: меняется порядок помещения товаров на временное хранение – 6;

21.05.2019 Тюменская таможня проводит акцию «Добро пожаловаться» - 4;

21.05.2019 Тюменская таможня напоминает об особенностях транзита товаров ЕАЭС в Армению – 5;

31.05.2019 Тюменской таможней задержана крупная партия контрафактных товаров – 22;

06.06.2019 Тюменская таможня: организации несут солидарную ответственность за утилизацию временно ввезенных транспортных средств – 15;

11.06.2019 Тюменская таможня задержала 18 тысяч контрафактных игрушек – 20;

21.06.2019 6 тонн яблок уничтожено в Кургане – 20;

03.07.2019 В ФТС России завершен очередной этап перехода на единые лицевые счета – 5;

04.07.2019 Предприниматели Тюменской области нарушают порядок предоставления статформ в таможенные органы – 5;

09.07.2019 В зоне деятельности Тюменской таможни увеличилось количество международных почтовых отправлений – 10;

12.07.2019 Вниманию авиаперевозчиков        - 4;

19.07.2019 Тюменская таможня сообщает о порядке перемещения различных категорий граждан Российской Федерации через государственную границу Российской Федерации – 4;

25.07.2019 В Тюмени суд постановил конфисковать незаконно ввезенный автомобиль из Абхазии     - 20;

13.08.2019 О получении предварительных решений о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 4;

14.08.2019 20 августа 2019 года в Тюменской таможне пройдет акция

 «Добро пожаловаться»       - 4;

20.08.2019 В Тюмени суд оставил жалобу без удовлетворения: абхазский автомобиль будет конфискован – 18;

20.08.2019 Тюменские таможенники возбудили уголовное дело по факту незаконного экспорта лесоматериалов в Афганистан – 18;

29.08.2019 Тюменская таможня сообщает предпринимателям об особенностях возврата излишне уплаченных таможенных платежей – 4;

29.08.2019 Предприниматели нарушают порядок предоставления статформ в Тюменскую таможню – 9;

16.09.2019 Контрафакт на 100 миллионов рублей: тюменские таможенники предотвратили незаконную реализацию поддельных товаров – 21;

25.09.2019 Тюменские таможенники передали задержанный абхазский автомобиль в органы Росимущества – 5;

04.10.2019 Уральские таможенники выявили более 10 тонн польских груш назначила предпринимателям штрафы на сумму 700 тысяч рублей за нарушение порядка предоставления статформ – 22;

08.10.2019 Тюменская таможня назначила предпринимателям штрафы на сумму 700 тысяч рублей за нарушение порядка предоставления статформ – 11;

25.10.2019 Статья «Тюменская таможня стоит на страже государства»

Тюменская область Сегодня – 1;

07.11.2019 Тюменские таможенники выявили незаконный экспорт лесоматериалов стоимостью 4 миллиона рублей – 22;

13.11.2019 19 ноября 2019 года Тюменская таможня проводит акцию «Добро пожаловаться» - 7;

22.11.2019 В зоне деятельности Тюменской таможни уничтожена 21 тонна санкционных товаров – 22;

03.12.2019 Тюменские таможенники приняли участие в Тюменском экспортном форуме – 3;

10.12.2019 Тюменская таможня провела расширенное заседание по вопросам пресечения незаконного ввоза и оборота товаров – 13;

11.12.2019 Житель Сургута привез из Вьетнама редкие экземпляры кобр – 12;

13.12.2019 Тюменские таможенник выявили схему нелегального вывода денег в Казахстан – 13;

20.12.2019 Тюменская таможня напоминает правила перемещения наличных денег через границу – 13;

26.12.2019 В зоне деятельности Тюменской таможни уничтожена партия контрафактных товаров – 13;